Специалисты Междисциплинарной научно-образовательной школы МГУ «Математический анализ сложных систем» представили на Фестивале НАУКА 0+ результаты оценки устойчивости и сбалансированности траекторий развития российских регионов.
Российским регионам предстоит решить сложную задачу по реализации Национальных целей развития (НЦР), одобренных Президентом России в мае 2024 года. При этом важно не подвергать риску долгосрочную стабильность региона и действовать в условиях значительных и нарастающих бюджетных ограничений. Анализ, проведенный ранее Школой, показал, что Национальные цели развития в большей степени ориентированы на экономическую составляющую устойчивого развития, если сравнивать их с Целями устойчивого развития (ЦУР) ООН. Однако более детальное изучение регионов России выявляет гораздо более разнообразную и сложную ситуацию, если использовать 14 ключевых показателей, объединяющих задачи НЦР и ЦУР, как это сделали разработчики Анастасия Барабошкина и Екатерина Яковлева с экономического факультета МГУ при работе в рамках исследовательского проекта №24-Ш05-09 «Построение траекторий устойчивого развития России в условиях цифровизации экономики и общества». Они сформировали рэнкинг регионов и внутри него идентифицировали 4 кластера, примерно равных по численности (каждый включает около 20 регионов).
Первый кластер объединяет регионы, лидирующие по уровню жизни, в число которых входят, например, Ростовская и Свердловская области, Татарстан и Башкортостан, Москва. Эти регионы демонстрируют самую высокую среднюю оценку по всем рассматриваемым показателям, отличаются развитой экономикой и технологиями, но при этом имеют один из самых низких уровней экологического благополучия. Второй кластер охватывает регионы, демонстрирующие наиболее сбалансированное развитие, в частности, Московскую и Ленинградскую области. Для регионов этого кластера характерна минимальная разница в оценках по всем компонентам Национального Цифрового Рейтинга. Недостатком второго кластера являются показатели цифровой трансформации. В третий кластер вошли социально-ориентированные регионы, такие как Хабаровский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Чеченская Республика и Республика Дагестан, которые отличаются наивысшей оценкой по Национальному Цифровому Рейтингу в категориях «Сохранение населения», «Потенциал человека» и «Комфортная среда». Однако такая ориентация связана с экономическим и технологическим отставанием. Наконец, четвертый кластер отличается как низкими общими оценками, так и их диспропорциональностью, хотя экономические показатели этих регионов часто выглядят удовлетворительно, например, Кемеровская область, Иркутская область, Камчатская область и Республика Карелия).
По словам профессора факультета государственного управления МГУ, соруководителя проекта Лидия Леонтьева, сложно говорить об универсальности задач, применимых ко всем регионам, особенно учитывая, что новый этап технологического развития, основанный на цифровых технологиях, развивается в условиях значительного цифрового неравенства между регионами. Данная проблема была названа одним из ключевых препятствий для устойчивого развития России и ее регионов в процессе цифровой трансформации, в рамках того же исследовательского проекта, наряду с вопросами отставания нормативно-правового регулирования, необходимости обеспечения технологической независимости и изменения структуры рынка труда. Тем не менее, как отметил соруководитель проекта Александр Курдин, по мнению заместителя декана экономического факультета МГУ, сокращение разрывов при решении комплекса национальных и глобальных задач возможно за счет уменьшения трансакционных издержек. Этого можно достичь путем поддержки цифровой трансформации и внедрения сквозных технологий как в государственном, так и в частном секторе.
Информация предоставлена пресс-службой МГУ