В отношении разработчиков операционных систем возможно введение ответственности за предустановку отечественного программного обеспечения, а также предоставление пользователям возможности удаления всех предустановленных приложений.
Федеральная антимонопольная служба намерена возложить на производителей операционных систем ответственность за автоматическую установку российского ПО на смартфоны, планшеты и компьютеры. Об этом сообщает издание «Коммерсантъ».
Закон, предусматривающий обязательную предустановку отечественного программного обеспечения, должен вступить в силу 1 июля этого года. Отдельные положения закона будут вступать в силу постепенно. Этим летом под регулирование попадают только смартфоны, а норма об отечественном ПО распространится лишь на карты и поисковые системы. С 1 июля 2021-го закон распространится и на планшеты; обязательными станут российские антивирусные программы, мессенджеры и приложения госуслуг. А с 2022 года ПО, разработанное в России, должно устанавливаться на компьютеры и «умные» телевизоры.
В настоящее время предустановку программного обеспечения обеспечивает производитель устройства, а в определенных ситуациях (по соглашению с производителем) – ритейлер на территории России. В ФАС планируют расширить область ответственности и на создателей операционных систем, таких как Google, Apple и Microsoft. Представители антимонопольной службы сообщили, что в начале февраля ожидается предоставление проектов нормативных правовых актов для рассмотрения.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует обязывать разработчиков сделать все предустановленные программы полностью удаляемыми по выбору пользователя. Это требование касается ситуации, когда удаление программ не влияет на работоспособность гаджета. В настоящее время потребители сталкиваются с ограничениями при удалении некоторых предустановленных сервисов. Например, на смартфонах с ОС Android нельзя удалить сервисы Google, на устройствах Samsung — приложение социальной сети Facebook, а на Windows Mobile — браузер Edge.
Представители Apple, Microsoft и Google отказались от комментариев по поводу инициативы российских чиновников. Однако главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян полагает, что компании не прислушаются к требованиям Федеральной антимонопольной службы. По словам эксперта, производители устройств и владельцы операционных систем получают прибыль от предустановленного программного обеспечения, поэтому для них нецелесообразно гарантировать возможность его полного удаления. Также разработчики операционных систем ведут свою деятельность в России через посреднические структуры, что делает невозможным применение к ним со стороны ФАС серьезных санкций.
Антон Гуськов, директор по связям с общественностью корпорации РАТЭК, считает, что предоставление потребителям возможности удалять предустановленные программы может повлечь за собой нарушение их прав. Данное программное обеспечение намеренно блокируется от удаления, поскольку оно необходимо для обеспечения работоспособности базовых приложений при возврате устройства в магазин или при его передаче другому пользователю.