Авторы недавнего исследования утверждают, что их работа ставит под сомнение общепринятые представления. Они продемонстрировали, что наличие у вооруженных сил большого количества танков и бронетранспортеров не является существенным фактором, способным предотвратить свержение действующей власти, если военные решат предпринять такие действия.
Сотрудники Университета Эссекса (Великобритания), Института политических наук при Мюнхенском университете (Германия) и Университета имени Помпеу Фабры в Барселоне (Испания) провели исследование, в котором было установлено, как насильственная смена власти в государстве связана с уровнем механизации его вооруженных сил — то есть с соотношением танков, бронетранспортеров и численностью военнослужащих опубликовано в журнале Comparative Political Studies и стало одним из первых, в котором структура Вооруженных сил теоретически и эмпирически связана с тем, как зарождаются госперевороты.
В XXI веке, казалось бы, междоусобицы должны кануть в Лету, и их число действительно заметно сократилось за последние несколько десятилетий. Специалисты объясняют это мировыми и политическими трансформациями — усилением международных противников захвата власти, появлением многопартийной политики и регулярных выборов в недемократических странах.
Несмотря на это, подобные случаи продолжают наблюдаться в различных уголках земного шара. Всего за последнее десятилетие вооруженные силы совершили государственный переворот в Египте (в период с 2013 по 2021 год были зафиксированы случаи вмешательства в Зимбабве (2017 год), Судане (2019-й и 2021-й), Мали (2020 и 2021 годы) и Мьянме (2021-й). Также были предприняты безуспешные попытки в Бурунди (2015 год), Буркина-Фасо (2015-й), Турции (2016-й), Нигере (2021-й) и Гвинее-Бисау (2022-й).
Танки и бронетранспортеры часто становятся ключевыми элементами подобных конфликтов. Например, в 2017 году в Зимбабве колонны бронетехники вошли в Хараре, где военные заняли государственную телекомпанию, аэропорт и перекрыли дороги, ведущие к основным правительственным зданиям. Аналогичная ситуация произошла в Турции в 2016 году, когда десятки танков и бронетранспортеров были размещены в Анкаре и Стамбуле. Исходя из этого, можно сделать вывод, что более механизированные вооруженные силы стремятся к захвату власти, поскольку это увеличивает вероятность установления ими контроля.
В новом исследовании авторы обратили внимание на зависимость вооруженных сил от танков и бронетранспортеров по сравнению с личным составом. Кроме того, ученые стремились выяснить, влияет ли структура Вооруженных сил на их потенциальную угрозу для действующих органов власти. Использование армии как основного инструмента защиты от внешних и внутренних угроз наделяет ее представителей значительным влиянием, которое может быть использовано для свержения правительства.
Аргументы, представленные международной группой исследователей, указывают на связь между механизацией армии и усилением её материального и оперативного потенциала, что, в свою очередь, может повысить риск военных переворотов. Однако дальнейший анализ показывает, что Вооруженные силы, обладающие более высоким уровнем механизации, менее склонны к попыткам захвата власти.
«Это утверждение базируется на двух основных принципах. Во-первых, обеспечение военных современным вооружением (танкaми, транспортными средствами и оружием) способствует их удовлетворению существующим положению дел, что связывает механизацию с отсутствием мотивации к организации государственных переворотов. Учитывая возможность опровержения этого аргумента, мы определяем второй принцип, ориентированный на издержки и сбои в координации. В частности, механизация повышает стоимость потенциального вооруженного конфликта между подразделениями, возникающего из-за неэффективной координации, что может сдержать офицеров и солдат от попыток вмешательства и участия в нем», — объяснили ученые.
Используя актуализированные данные о структуре вооруженных сил и государственных переворотах, зафиксированных в мире в период с 1979 по 2019 год, исследователи с помощью количественного анализа и методов прогнозирования получили подтверждение гипотезы о том, что армии, оснащенные более совершенной техникой, характеризуются меньшей вероятностью захвата власти. Анализ был сосредоточен на наземных боевых действиях, поскольку именно они в большинстве случаев служат инструментом организации переворотов.
Несмотря на распространенное мнение, уровень механизации является значимым фактором, предсказывающим вероятность попыток захвата власти. С его ростом снижается риск. Исследования показали, что затраты на государственный переворот возрастают при наличии высокомеханизированной армии, а взаимодействие между организаторами затрудняется.
«Подтверждая, что сильная армия не всегда является серьезной угрозой для действующего президента, мы ставим под сомнение общепринятые представления. Механизация, напротив, уменьшает вероятность государственного переворота, как и способность армии эффективно подавлять повстанческие движения. Таким образом, инвестиции в механизацию означают, что правительства переносят риск с переворотов на мятежи.