Что запомнится 2024 году в экономике России? Каковы события, повлиявшие на формирование экономических решений? Какие тренды сохранятся в наступающем году? И как всё это влияет на сознание россиян? Об этом корреспондент портала «Научная Россия» беседовал с директором Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александром Шировым и директором Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН Михаилом Чернышом.
На пути к стратегическим целям
По оценке директора ИНП РАН Александра Александровича Широва, ключевым событием 2024 года, повлиявшим на формирование экономической политики в этом году и будущим шесть лет, стало принятие 19 новых национальных проектов. Восемь из них, почти половина, направлены на достижение технологического суверенитета: роботизация и обновление фондов в промышленности, создание новых производств химической продукции и высокоскоростных электропоездов, наращивание выпуска жизненно важных лекарств нового поколения, развитие многоспутниковой орбитальной группировки и беспилотных авиационных систем. Как сообщил первый заместитель председателя правительства Д.В. Мантуров на встрече с главой государства В.В. Путиным, до 2030 года на эти проекты направят порядка 3 трлн рублей.
По мнению А.А. Широва, власти делают ставку на научно-технологическое развитие страны. Правительство сформировало новые нацпроекты согласно указу президента от 7 мая 2024 г. «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Академики активно участвуют в работе. Например, в этом году создали Научно-технический совет (НТС) Комиссии по научно-технологическому развитию России под руководством президента РАН Г.Я. Красникова. Совету предстояло оценить будущие нацпроекты. К концу года ученые выдвинули свыше 270 предложений и замечаний, большинство из которых учтены правительством. В составе совета работают сотрудники Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.
Директор ИПН РАН Александр Александрович Широв
Надо сказать, что академическая экономическая наука активно участвовала в формировании параметров указа президента и в аналитической работе над созданием национальных проектов. Это был довольно серьезный труд, сделанный в очень сжатые сроки. Восемь нацпроектов связаны с технологическим развитием — это серьезные изменения формата этого инструмента управления экономикой. <…>
Для обоснования решений по формированию нацпроектов нужна не просто аналитика, нужны расчеты.
Их выполняют на соответствующих макроэкономических и межотраслевых моделях, которые показывают влияние конкретных решений в области экономической политики на всю российскую экономику и ее отдельные секторы. Это очень важная работа, которая, конечно, до конца не завершена. Её еще ведут в правительстве и экспертном сообществе, в том числе в академических институтах.
Впереди стоит сверхзадача — выявить, как весь комплекс национальных проектов влияет на экономическую динамику и достижение национальных целей развития по темпам роста, уровню и качеству жизни населения, инвестициям и другим показателям. Надеюсь, что результат будет позитивным.
Рост научно-технологических национальных проектов диктует необходимость в более совершенных системах государственного управления, формирование которых началось.
Важно, чтобы организационный период был максимально коротким. Модель управления должна быть отработана в следующем году, поскольку внутри восьми проектов средства будут перераспределяться с учётом реального положения дел и достигнутого прогресса. В первый год необходимо создать систему мониторинга реализации проектов. Тогда появится возможность перевести конкретные технологические решения в промышленность. Благодаря нацпроектам получится совершить более эффективный переход от фундаментально-прикладной науки к производству.
Задача — выбиться в лидеры
Глава Национального технологического совета Г.Я. Красников на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, прошедшем 5 декабря 2024 года в Кремле, подчеркнул важность создания системы мониторинга реализации национальных проектов. Председатель РАН предложил вовлечь ученых в эту работу, отметив готовность Академии оказывать научную, экспертную и методическую поддержку при решении всех проблем.
Глава РАН высказал идею о необходимости включения дополнительных проектов, направленных на достижение технологического превосходства, поскольку задачи импортозамещения не требуют такого продолжительного периода подготовки.
В некоторых областях российские наука и технологии традиционно обладали силой и занимали, а сегодня продолжают занимать, позиции мирового уровня. Примеры: ядерные технологии, биотехнологии, фотоника, СВЧ-электроника и другие. Председатель РАН считает необходимым выделить ресурсы для проектов технологического лидерства. Готов к рассмотрению таких проектов со стороны РАН, Научно-технического совета и формированию их перечня на площадке Комиссии по научно-техническому развитию при Правительстве РФ.
Вопрос технологического лидерства актуален для ведущих стран мира. По оценке А.А. Широва, доля затрат на научные разработки США, Европейского союза и Японии составляет 75% от общемировых. Остальные 25% приходится на крупные развивающиеся страны, включая Россию, что недостаточно в условиях усиления конкурентной борьбы.
Без опережения развитых стран по темпам роста расходов на исследования и разработки конкуренции не будет. Технологическое лидерство обеспечивает господство в мировой экономике. Понятно, что мы можем предлагать более эффективные и дешевые решения. Но без роста затрат на научные исследования у нас с Китаем ничего не получится. Потому развитие науки — это императив.
Важно не только нарастить финансирование научных исследований, но и убедиться, что средства направляются не только на оплату труда и повышение благосостояния работников, но и на достижение конкретных научных результатов. Перед нами вновь встает задача эффективного управления наукой при росте объемов финансирования, усложнении задач и возрастающей роли науки в формировании долгосрочного развития государства.
Для грамотного управления необходимо уметь измерять. Наша задача – научно-технологическое прогнозирование. Мы должны понимать, как изменения в области затрат на науку, результатов исследований и внедрения тех или иных технологий повлияют на экономику страны, качество жизни и национальные цели развития. Это фундаментальная задача академической экономической науки и нашего института, созданного в 1986 году для этих целей под названием Институт экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР.
О текущей ситуации
По мнению директора ИНП РАН, экономика России в 2024 году демонстрирует более высокий рост, чем в 2023, особенно в первом полугодии. Прогнозный прирост ВВП по итогам года составит 3,9%, что является значительным показателем. Во втором полугодии темпы роста снизились после периода быстрого развития, продлившегося более полутора лет. На ситуацию повлияло также ужесточение денежно-кредитной политики Центральным банком России, который к концу октября повысил ключевую ставку до 21%.
Высокая ключевая ставка лишает предприятия стимула из-за дороговизны кредитования, как оборота, так и инвестиций. Она также оказывает влияние на спрос, значительно сокращая его – как инвестиционный, так и потребительский. Население отказывается брать кредиты и тратит деньги на направления, где можно обойтись без займа. Например, по показателям поездки в рестораны стали популярнее, а покупки товаров длительного пользования — меньше.
По мнению А.А. Широва, в первом полугодии 2025 года рост ВВП может снизиться до 2–2,5%. Высокая инфляция и ключевая ставка, направленные на достижение целей развития, могут негативно сказаться из-за недостатка кадров, рынков сбыта и качества производственных мощностей, которые требуют модернизации.
В 2024 году машиностроение продолжает лидировать в структуре экономики, как и с 2022 года. Производства оборонно-промышленного комплекса развиваются активно. Пищевая промышленность демонстрирует динамичный рост благодаря короткому временному лагу между инвестициями и выпуском продукции. Строительная отрасль переживает относительный спад (частично из-за отмены программы льготной ипотеки), сельское хозяйство пострадало из-за неблагоприятных погодных условий, а экспортный сектор экономики испытывает сложности из-за санкционных ограничений. Влияние цифровых технологий на экономику пока ученые не видят существенным. ITРешения позволяют предприятиям снизить производственные расходы, однако для разработки и внедрения цифровых инструментов требуются средства. Последние приводят к уменьшению потребления электроэнергии, топлива, химикатов и так далее, создавая тем самым некий баланс.
Цифровизация расширяет возможности для экономики, но не устраняет проблемы, например, в области технологического оснащения реального сектора. Если производство из одного кубометра дерева приносит $100 у нас и $500 в США, то по эффективности использования ресурсов и производительности труда мы отстаем. Поэтому научно-технологическое развитие должно охватывать все сферы экономики — от добычи сырья до готовой продукции. Взаимодействие всех секторов комплексно мультиплицирует результаты и существенно продвигает экономику вперед.
В состоянии нормальности
Цифровизация стала неотъемлемой частью жизни россиян, как в социальной сфере, так и в повседневной жизни. Такое утверждение вытекает из исследования, проведенного в текущем году Федеральным научно-исследовательским социологическим центром РАН.
Практически у всех есть мобильные телефоны и смартфоны, доступ к разным платформам и сетям. Благодаря приложениям почти 90% населения пользуются банковскими услугами. Это наблюдаемые тенденции. Важно активное использование социальных сетей для общения, организации, обмена опытом. В них образуются группы по интересам — например, кулинарные или для любителей путешествовать. Люди устанавливают прочные связи друг с другом независимо от места жительства. Можно назвать это новой формой коллективности, — рассказал директор ФНИСЦ РАН Михаил Федорович Черныш.
Руководитель ФНИСЦ РАН Михаил Федорович Черныш
Специалисты заявляют о снижении рождаемости и увеличении числа разводов в 2024 году, объявленном Годом семьи. По мнению М.Ф. Черныша, причиной тому остается состояние модерна, которое социологи определяют как общество, где индивидуализм, потребление и частично гедонизм занимают центральное место.
Люди в большей степени стремятся к личному благополучию, потреблению и карьере, чем к семейной жизни. Об этом говорит постоянное отодвигание возраста рождения детей у женщин: если двадцать лет назад женщины рожали первого ребенка примерно в 24 года, то сейчас — в 28 лет. Тренд затяжной: он начался давно, в 1920-1930-е годы, когда советская власть приняла решения о ликвидации безграмотности, развитии системы образования и стимулировании профессиональных навыков. Это время поощрения достижения целей, ускоренная урбанизация. Культура модерна действует как фактор, снижающий рождаемость, но это черта всех развитых обществ.
М.Ф. Черныш указывает на то, что многие молодые россияне опасаются идти в сферу технологий, естественных наук, математики из-за трудности обучения и неочевидных выгод от такого образования, несмотря на постепенный рост престижа научной сферы.
Сохраняется комплекс отрицания к инженерным и естественным наукам в обществе. Непонятно, куда идти работать. Часто возникает вопрос: зачем учиться, зачем изучать сложные дисциплины? Лучше было бы получить более простую специальность. Многих молодых людей с хорошим техническим образованием вынуждено переводить менеджеры. Областей для применения этих специальностей пока не так много. Если и существуют такие предприятия, то расположены в регионах с беднее жизнью, чем в столицах, и менее развитой сферой услуг. Поэтому общие тенденции, заложенные в 1990-е годы, сохраняют свое влияние.
Как настроение россиян будет складываться к новому году 2025-го, с учётом всех обстоятельств? Какие данные науки на этот счёт есть?
Вопрос сложный, потому что общество многогранное. Обобщая имеющиеся данные, можно констатировать: оно находится в состоянии нормальности. Граждане продолжают работать, строить жизнь и карьеру, надеяться на лучшее, думать о будущем.
Многолетнее исследование под руководством академика М.К. Горшкова демонстрирует это. В исследовании ежегодно отслеживаются ключевые показатели состояния российского общества. Исследование 2024 года выявило постепенный сдвиг общественного сознания в сторону большей уверенности в будущем.
По мнению М.Ф. Черныша, это обусловлено осознанием людей того, что текущие события не представляют собой фатальной угрозы обществу и государству. Государство функционирует, экономика развивается, обыденная жизнь течёт так же, как прежде. Не наблюдается существенных ухудшений или изменений, и в обозримом будущем их появление маловероятно. Пик тревожности пришёлся на 2022-2023 годы, а сейчас жизнь вошла в спокойное русло.
Несмотря на экономические трудности и сложные задачи, наша страна способна преодолеть их и достигнуть поставленных целей.
Екатерина Фурсова
Уважаемые читатели и зрители портала «Научная Россия»! От всей души желаю всем оптимизма, благополучия и крепкого здоровья в наступающем Новом году. Пусть 2025-й принесет много нового, интересного и перспективного как в науке, так и в жизни каждого из вас!