Возвращение РАН в систему управления наукой, намеченный план по выходу России на восьмую строчку в мировом рейтинге по объему научных исследований к 2030 году, регулирование международного сотрудничества, а также поддержка развития искусственного интеллекта, беспилотных технологий и новой энергетики — это лишь часть обширного перечня мероприятий, реализованных за последние полгода в сфере науки и технологий России. Эти и многие другие нововведения представлены в издании «Основные направления развития российского законодательства в области науки и технологий за первое полугодие 2025 года.» , разработан экспертами Информационно-аналитического центра «Наука» РАН и Российского научно-исследовательского института экономики, политики и права в научно-технической сфере.
Заместитель президента РАН, член-корреспондент РАН, один из авторов-составителей издания, дал комментарии об основных изменениях в политике и законодательстве, касающихся науки и технологий, произошедших в первой половине 2025 года Владимир Викторович Иванов.
«Обеспечение технологического суверенитета, а в дальнейшем и технологического лидерства, требует создания эффективной системы государственного управления в сфере исследований и разработок. В рамках принятых документов расширены полномочия Правительственной комиссии по научно-технологическому развитию (НТР), которая, взаимодействуя с РАН, становится надведомственной структурой, координирующей научно-технологическое развитие. Важно отметить, что РАН возвращается в систему управления наукой, из которой она была фактически исключена в 2013 году Федеральным законом №253-ФЗ “О Российской академии наук…”, — рассказал В.В. Иванов корреспонденту «Научной России». — В этой связи также стоит упомянуть создание попечительского совета РАН под председательством президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. В его состав вошли руководители страны и некоторых министерств, а также главы высокотехнологичных корпораций, ведущие ученые. Таким образом, на самом высоком уровне обеспечено тесное взаимодействие власти, бизнеса и научного сообщества».
В феврале 2025 года Геннадий Яковлевич Красников, президент РАН, занял должность заместителя председателя Комиссии по НТР. Высшая аттестационная комиссия теперь формируется по представлению РАН, а её председателем стал вице-президент РАН.
В первой половине 2025 года целесообразно уделить внимание полномочиям, предоставленным Комиссии по НТР. Они включают в себя оценку результативности научно-технической политики, утверждение предложений о выделении дополнительного финансирования для исследований и гражданских разработок, а также подготовку для Совета при Президенте РФ по науке и образованию проектов перечней приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоемких технологий.
согласно постановлению Правительства РФ, с 15 мая 2025 года была обновлена государственная программа научно-технологического развития. В документе определены основные цели, которые необходимо достичь в стране к 2030 году.:
- выход на восьмое место в мире по объему научных изысканий и разработок;
- увеличение доли внутренних затрат на научные исследования до 2% ВВП (при этом 43% финансирования должны обеспечиваться внебюджетными источниками);
- вовлечение в науку молодых специалистов: их доля в общей численности ученых должна составить от 44,6%.
В настоящее время на государственном уровне уделяется приоритетное внимание развитию технологий искусственного интеллекта. В этой области Россия поддерживает активное взаимодействие с Китаем. 9 июня 2025 года Правительство РФ приняло решение о создании государственного Центра развития ИИ. Кроме того, в соответствии с поручением президента России, данным по результатам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», во второй половине 2025 года в стране запланировано проведение международной стратегической сессии (форсайт), ориентированной на исследования в области «умных» программ.
Развитие отечественных разработок в сфере новой энергетики, включающей возобновляемые источники энергии, водородные технологии, а также методы улавливания и хранения углекислого газа, является приоритетной задачей. Это положение закреплено в Энергетической стратегии РФ на период до 2050 г., утвержденной 12 апреля 2025 г. Стратегия предусматривает внедрение технологий замкнутого ядерного топливного цикла, создание высокоэффективных энергоблоков атомных электростанций малой и средней мощности, а также поддержку научных исследований, направленных на уменьшение воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду.
В марте 2025 года, по итогам совещания, посвященного развитию беспилотных авиасистем, Президент РФ В.В. Путин издал распоряжение о необходимости достижения Россией технологического лидерства в сфере беспилотных технологий к 2030 году. Среди других приоритетных направлений, обозначенных в недавних поручениях Президента по результатам различных мероприятий, — развитие фотоники, ускорение разработки и внедрения отечественных химических катализаторов, расширение применения искусственного интеллекта и цифрового моделирования при проектировании новых материалов, а также создание производственно-технологических цепочек замкнутого цикла, охватывающих этапы от поиска и разработки месторождений твердых полезных ископаемых (включая редкие и редкоземельные металлы) до производства высокотехнологичной продукции. В настоящее время в качестве важной задачи рассматривается формирование единой цифровой базы данных высокотехнологичных материалов и их компонентов, содержащей информацию об их характеристиках.
В настоящее время российская Арктика находится в центре внимания. В регионе планируется создание единого научного центра, который будет осуществлять мониторинг вечной мерзлоты и разрабатывать технологии адаптации к ее таянию. К 2026–28 гг. запланировано создание Международной арктической станции «Снежинка» в поселке Харп при участии МФТИ. А в 2027–2030 гг. на территории академического городка в г. Апатиты должен быть развернут научный кластер. Такие задачи поставлены президентом России по результатам рабочей поездки в Мурманск.
«Инновационные научно-технологические центры станут «местами силы» науки будущего. 12 мая 2025 года правительство приняло решение о создании ИНТЦ «Долина Физтеха» при МФТИ. Деятельность центра будет распространяться на широкий спектр направлений, включая квантовые и аэрокосмические технологии, геномную инженерию и искусственный интеллект. Ведется работа над научной долиной МГУ «Воробьевы горы», реализуется проект ИНТЦ «Невская дельта».
В процедуре создания и реализации государственного задания произошли изменения: теперь научные организации обязаны будут предоставлять отчеты о реальном достижении показателей, отражающих объем проделанной работы по <…> исследованиям».
«Текущий перечень показателей не позволяет в полной мере оценить достигнутые результаты. Например, число молодых ученых, вовлеченных в научные исследования, не дает прямой возможности оценить качество научной работы. То же самое относится и к количеству публикаций в научных журналах, даже если это издания с высоким рейтингом. В данном случае необходимо продемонстрировать значимость и уровень конкретных научных достижений, а также их востребованность. Подобный подход успешно применялся при подготовке ежегодного доклада РАН Президенту Российской Федерации “О реализации государственной научно-технической политики и основных научных результатах, достигнутых российскими учеными”, и теперь закреплен соответствующим постановлением Правительства», — объяснил В.В. Иванов.
Утвержденная 16 мая 2025 года Концепция международного научно-технического сотрудничества РФ представляет собой значимое нововведение. В ней определены приоритеты страны в сфере науки и технологий на международном уровне, включая стремление к лидерству, обеспечение технологической независимости и создание условий для стабильного развития российской экономики, а также защиту прав и интересов ученых, научных учреждений и высших учебных заведений, и выстраивание партнерства на основе равноправия и взаимовыгодного сотрудничества.
Важным шагом в сфере международного научного сотрудничества является предоставление Правительству РФ права утверждать направления исследований, в которых участие иностранных граждан и зарубежных организаций допустимо лишь после согласования с Федеральной службой безопасности.
«Правительство одобряет научные и технологические программы и проекты, имеющие государственное значение. Эти инициативы призваны обеспечить технологическую независимость страны, а также поддержать различные сферы безопасности: технологическую, экономическую, военную и другие. Недопустима несанкционированная передача этих данных за рубеж, особенно в государства, не являющиеся дружественными. Предотвращение подобных инцидентов требует реализации соответствующих мер. По словам […], такая деятельность уже ведется В.В. Иванов. — При проведении исследований и разработок, касающихся обороны и безопасности, реализуются меры для поддержания необходимого уровня конфиденциальности. Таким образом, здесь нет ничего принципиально нового. Предлагаемая система даже более лояльная, чем существовавшая в СССР».
Для того чтобы научные достижения приносили пользу государству, необходимо наладить взаимодействие между научными лабораториями и бизнесом. 23 апреля 2025 года Минобрнауки России утвердило методические указания для научных институтов и высших учебных заведений, касающиеся создания центров трансфера технологий, направленных на повышение эффективности внедрения научных разработок и результатов исследований в практику.
Научный прогресс зарождается в школах и университетах, и в этой области принимаются значимые решения. Так, 1 апреля 2025 года, по итогам заседания Совета при Президенте РФ по науке и образованию, В.В. Путин распорядился обновить учебные программы по математике, физике, химии и биологии для школьников. А 22 мая 2025 года, после встречи с учащимися МГТУ им. Н.Э. Баумана, глава государства поручил Правительству подготовить предложения о привлечении студенческих конструкторских бюро к работам, направленным на достижение технологического лидерства. Важным событием стало также учреждение в конце июня стипендии им. А.Н. Крылова для стимулирования научных достижений студентов в области кораблестроения.
Новость создана при содействии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
Фото на превью: freepik / фотобанк Freepik
Фото в тексте: автор — Ольга Мерзлякова / «Научная Россия»