В Стоктоне, штат Калифорния, завершился почти двухлетний эксперимент, в рамках которого уязвимые слои населения ежемесячно получали безусловный базовый доход в 500 долларов. Проект, несмотря на критику, продемонстрировал положительное влияние такой поддержки: уже в первый год трудоустройство среди получателей выплат увеличилось на 12%, а количество безработных уменьшилось на треть (в то время как в контрольной группе этот показатель вырос на 1%).
Подавляющее большинство участников эксперимента сообщили об улучшении состояния как психического, так и физического здоровья. Финансовая статистика по итогам всего периода выплаты безусловного базового дохода все еще находится в процессе анализа, а детальные данные доступны только за первый год. В частности, зафиксирован рост числа людей, погашающих задолженности (включая кредиты), на 10%: от 52% в феврале 2019 года до 62% в феврале 2020 года.
Более половины респондентов сообщили о наличии у них финансовых ресурсов для покрытия неожиданных затрат, в то время как до начала эксперимента этот показатель составлял лишь 25%. Ключевым выводом, сделанным в ходе реализации программы в Стоктоне, стало то, что предоставление людям безусловного дохода не приводит к отказу от трудоустройства и паразитическому образу жизни. Напротив, получатели пособия, как правило, устраиваются на работу с полной занятостью. В контрольной группе за первый год эксперимента доля таких людей увеличилась с 32% до 37%, а среди участников программы безусловного базового дохода (ББД) — с 28% до 40%.
Как пишет издание Businessinsider, этот эксперимент – идея, принадлежащая бывшему мэру города Стоктон Майклу Таббсу ( Michael Tubbs). Являясь сторонником демократических принципов, он активно выступает за увеличение социальной помощи американцам. Около двух лет назад он запустил пилотный проект по предоставлению безусловного базового дохода семьям с годовым доходом, не превышающим медианного уровня по Стоктону — 46 тысяч долларов (около 3,4 миллиона рублей). В результате случайного отбора 125 человек начали получать по 500 долларов в месяц (36 828 рублей).
Пособие предоставлялось без каких-либо условий: получатели были свободны в распоряжении полученных средств, не представляя отчетности и не проходя тесты на наркотики. Финансирование безусловного базового дохода Таббс привлек от нескольких меценатов, разделявших его идею, поэтому городской бюджет не пострадал. Отсутствие отчетности со стороны участников усложнило анализ результатов эксперимента. Для этого исследователи из Университета Теннесси и Пенсильванского университета провели анкетирование.
Согласно статье на портале The Atlantic, авторами этого исследования являются Стейша Мартин-Уэст ( Stacia Martin-West) и Эми Кастро Бейкер (Amy Castro Baker) — участники исследования, проведя анализ, пришли к выводу о значительной выгоде безусловного базового дохода для общества. Они выделили ряд областей, в которых регулярные выплаты положительно повлияли на жизнь участников эксперимента:
- снижение уровня нищеты;
- большая стабильность в семье;
- снижение стресса;
- снятие напряжения в ходе социальных взаимодействий;
- снижение случаев потери жилья;
- улучшение питания (в том числе его регулярности);
- и самое главное — больше стабильной работы.
В обеих публикациях, описывающих итоги эксперимента, представлено большое количество высказываний участников. Объединив эти цитаты, можно сделать вывод, что ежемесячная выплата стала для людей значительной поддержкой, существенно улучшившей их жизнь. В частности, у людей с низким доходом появилась возможность следовать рекомендациям врачей, оставаться дома во время болезни и не опасаться потери дохода в случае отсутствия оплачиваемого отпуска. Это оказалось особенно актуально в период пандемии.
Проект Таббса, безусловно, будет реализован и в других городах США. Майкл Таббс еще до завершения эксперимента основал ассоциацию «Мэры за гарантированный доход», объединяющую более 40 глав американских городов. Примечательно, что в устав организации не включены политические ограничения, однако на данный момент в ней отсутствуют представители Республиканской партии. Таббс убежден, что, принимая во внимание предыдущие исследования, проведенные в США и других странах, необходимость введения базового безусловного дохода неоспорима — и его внедрение неизбежно.