Люди, участвовавшие в эксперименте в США и получавшие ежемесячный гарантированный доход, реже сталкивались с отсутствием жилья по сравнению с бездомными, получавшими стандартную социальную поддержку, включающую бесплатное питание, временное проживание и некоторые денежные выплаты.
Безусловный базовый доход, гарантированный основной доход, также известный как ГБД, представляет собой концепцию финансовой поддержки населения. Она заключается в регулярных денежных выплатах, предоставляемых каждому гражданину страны, вне зависимости от его уровня дохода и социального статуса.
Многие исследователи полагают, что безусловный базовый доход способен разрешить ряд социальных проблем. Он может улучшить уровень жизни, предоставить возможность для саморазвития и творчества, помочь справиться с последствиями автоматизации и заменой человеческого труда роботами, а также стать альтернативой существующей модели государственной социальной поддержки.
Идея о денежных выплатах гражданам из государственных средств имеет давнюю историю в далекое прошлое. Например, она присутствует в работе английского философа Томаса Мора «Утопия», этот текст, созданный в XVI веке, с тех пор неоднократно становился предметом обсуждения среди писателей, ученых и политиков, которые отмечали пользу данной практики для общества и призывали к ее внедрению на государственном уровне.
В середине XX века ряд стран проводили эксперименты с гарантированным доходом, что привело к разногласиям в научных кругах относительно его эффективности.
Некоторые эксперты полагают, что безусловный базовый доход может принести пользу обществу, позволяя, в частности, бороться с бедностью, сокращать социальное неравенство и снижать уровень преступности. Однако другие видят в нем больше недостатков. Как отмечают некоторые исследователи, в Древнем Риме существовала практика, схожая с безусловным базовым доходом (хотя и распространявшаяся лишь на свободных граждан метрополии). В конечном счете, это привело к утрате гражданами стимула к труду и военной службе, что стало причиной социальной деградации, ослабления армии, а впоследствии и варваризации, приведшей к падению государства.
Недавно исследователи из Университета Южной Калифорнии (США) провели исследование) опубликовала промежуточный отчет о первых шести месяцах (будет длиться год) рандомизированного контролируемого исследования, которое посвящено изучению влияния безусловного базового дохода на бездомных. В эксперименте участвуют 103 человека, он проходит в округе Лос-Анджелес и области залива Сан-Франциско.
Участники исследования были разделены на две группы: одна получала ежемесячную выплату в размере 750 долларов США, а вторая, контрольная, продолжала получать только социальную помощь, предназначенную для бездомных. Выплата безусловного базового дохода не была предусмотрена для второй группы.
В течение первых шести месяцев исследования ученые отслеживали, как получатели гарантированных выплат распоряжаются деньгами, и фиксировали продолжительность периода, в течение которого они не имели постоянного места жительства.
Первичный анализ экспериментальных данных свидетельствует о том, что люди, получавшие гарантированный доход, реже сталкивались с потерей жилья по сравнению со второй группой. В частности, время, проведенное бездомными в первой группе, сократилось с 30 процентов в начале исследования до 12 процентов в его середине. Также, участники первой группы смогли обеспечить себя всем необходимым (жильем, питанием, транспортом), в отличие от тех, кто получал стандартную социальную поддержку для лиц, лишившихся крова.
Целью исследования, по словам авторов, было выяснить, каким образом уменьшение финансовой нестабильности может способствовать долгосрочному решению проблем бездомных. Окончательные результаты ученые представят через полгода, после завершения эксперимента.
Ранее подобные исследования уже проводились. К примеру, в 2020 году в канадском Ванкувере, где ученые раздали 50 бездомным людям было выдано по 7 500 долларов США, после чего исследователи отслеживали, на какие цели были потрачены эти средства, и наблюдали за изменениями в жизни участников в течение года. Эксперимент показал, что полученные выплаты позволили бездомным обрести жилье, а некоторые смогли начать формировать сбережения и даже повысить свою квалификацию.
По результатам исследования, использование системы приютов за год позволило сэкономить около восьми тысяч долларов на каждого человека, что в сумме составило примерно 405 тысяч долларов.
На данный момент ни одна страна не реализует программу безусловного базового дохода. В 2010 году Иран предпринял попытку внедрения такой меры, став первым в мире, кто ввел всеобщий безусловный базовый доход в размере 40 долларов США на человека. Программа, которую, по данным независимой коммерческой организации WorldPopulationReview, согласно данным, полученным после пересмотра показателей в 2016 году, было установлено, что иранцы не сократили объем выполняемой работы, а в некоторых областях наблюдалось увеличение активности населения.
Бразилия – одно из немногих государств, чья социальная система имеет некоторые черты, схожие с системой безусловного базового дохода. В 2004 году бразильское правительство инициировало Бразильскую национальную программу социального обеспечения Bolsa Familia («Семейный кошелек»). Она предполагает дополнительные выплаты в размере 20 процентов от минимальной заработной платы самым нуждающимся слоям населения (25 процентам бразильцев).
Благодаря этой программе за десятилетие бедность в стране уменьшилась вдвое, коэффициент Джини, характеризующий неравенство доходов, снизился на 10 процентов, был спровоцирован потребительский подъем и увеличилось потребительское кредитование.